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95個中央部門公車經費5年下降近一半

时间:2019-06-07 08:25:04 来源:互联网 阅读:0次

  95个中央部门公车经费5年下降近一半

  截至今天上午,至少有95个中央部门在公布各自2015年的部门预算。

  數據顯示,2015年中央本級“三公”經費財政撥款預算63.16億元。這一數據比去年年初預算減少8.35億元,下降11.7%,其中公車改革帶來公車經費下降16.2%。

  法晚梳理发现,自2011年中央单位“三公”经费首次公开,中央本级单位的“三公”经费已经连续5年下降,至2015年“三公”经费逐年递减,总降幅达到33%,其中公车经费降幅,达到44%,从2011年的近60亿元降到2015年的34亿元。

  “政府采购”等关键词首次亮相

  2015年1月1日,新预算法正式施行,条中就开宗明义对预算公开提出硬要求。“建立健全全面规范、公开透明的预算制度。”

  值得注意的是,本次中央部门预算公开加了很多必要的“情况说明”,比如机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况说明等等,这些都是首次出现。

  不过遗憾的是,有些内容相对简单,比如政府采购情况,各部门的预算报告,均在文字说明中,单辟章节解释了政府采购情况,只是公示内容比较简单,仅公开了预算总额。

  如科技部的政府采购情况说明:2015年政府采购预算总额8.0033亿元,其中政府采购货物预算4340.10 万元;政府采购工程预算2877万元;政府采购服务预算72816.16万元。

  预算中央本级 “三公”经费连续5年下降

  昨天是中央政府部门新预算法实施后的预算公开日,财政部公开的今年中央本级“三公”经费预算安排情况显示,2015年中央本级“三公”经费预算比去年减少8.35亿元,下降11.7%,其中公车改革带来公车经费下降16.2%。

  具体来看,中央本级2015年“三公”经费财政拨款预算63.16亿元,其中,因公出国(境)费19.38亿元,公务用车购置及运行费34.59亿元,公务接待费9.19亿元。因公出国(境)费增加主要是受出访任务增加、参加国际赛事等因素影响。

  财政部预算司表示,今年本级“三公”经费比上年下降较多,主要原因为公务用车购置及运行费下降较多,2014年中央和国家机关公务用车制度改革基本完成,因此2015年中央本级公务用车购置及运行费比上年下降了16.2%。

  法晚梳理发现,自2011年中央单位“三公”经费首次公开,中央本级单位的“三公”经费已经连续5年下降,至2015年“三公”经费逐年递减,总降幅达到33%,其中公车经费降幅,达到44%。

  预算津贴补贴 是基本工资的近两倍

  梳理各个部门预算报告发现,这次公开的“一般公共预算基本支出表”,专门明确了人员经费中的基本工资和津贴补贴构成情况,归纳发现,工资福利支出的结构中,包含基本工资、津贴补贴、社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等。另外,还有“其他工资福利支出”,主要用于反映临时工的工资支出,以及加班工资等。

  看到,构成工资福利支出的“大头”是基本工资和津贴补贴两项,约占整个工资福利总额的80%。而83个部门基本工资总额为286.5亿元,占工资福利总额的31.2%;而津贴补贴一项为494.1亿元,占比达到53%,是基本工资的1.7倍。

  如财政部方面基本工资约为6812万元、津贴补贴约为17444万元,津贴补贴约为基本工资的2.5倍;交通部的基本工资约为64366亿元,津贴补贴约为189873亿元,津贴补贴约为基本工资的2.9倍。

  预算购房补贴 过半部委上调

  95个中央部门,全部在表格中明确列明购房补贴的具体预算数额和增减幅度。其中,过半中央部门上调购房补贴预算。

  以海关总署为例,海关总署2015年的购房补贴预算总额达到2.61亿元,增幅为13.1%。预算报告中解释:“长期以来海关购房补贴一直存在硬缺口,无房职工及住房未达标的历史欠账未能彻底解决,2015年只是在2014年核定基础上进行微调。”

  以总额计算,教育部2015年预算支出购房补贴20.75亿元,在所有部门中居首。教育部在说明中指出,这一数额比2014年增加了4亿元,增幅达到23.88%,主要原因是“近年来部分所属预算单位因人员调入、晋级等造成购房补贴缺口较大,本年增加了拨款”。

  新预算法正式实施后的首次中央机关单位预算公开,但各个部门职工数量并没有完全公布。

  梳理发现,教育部、国税总局、国家档案局、国家质检总局、中科院、农业部、中国地震局及气象局等,至少8个部门公布了本级部门或系统的职工人数,部分包括总数据及在职职工、离退休职工数据。较为特别的是国家质检总局,它公布的仅有行政编制人员,包括参公编制和事业编制的具体人数。

  通过8个部门公布的人数,计算人均工资福利支出发现,上述8个部门的人均年工资福利支出均不超过10万元。多的是中科院,7万职工的工资福利总支出为57亿元,人均年收入8.21万元。的是气象部门,21万的工资福利支出,平均到7万人,每人年均工资福利收入为2.85万元左右。

  今天上午,全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪接受法晚采访时表示,看了这些报告了解到,只有非常少的部门公布了职工人数,这个信息缺乏,导致公众没有依据去判断预算是否合理,比如这个部门有多少人,这份预算包括了那些子部门等。

  对于“三公”经费,蒋洪认为,不仅在预算编制的过程中要有民主决策、要有公众参与,从制定支出标准这儿开始,就要有民主决策。

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